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必发vip-北京出台新规全面推行生活垃圾强制分类

必发vip,6月6日,北京市东城区崇外街道新怡家园社区的垃圾分类回收车在清运分类后的垃圾。新华社记者李欣摄

新华社北京11月27日电(记者魏梦佳 邰思聪)北京市十五届人大常委会第十六次会议27日表决通过《北京市人民代表大会常务委员会关于修改的决定》。这意味着从明年5月起,这座人口超过2100万的超大城市,将全面推行垃圾源头减量和强制分类等措施。违反相关规定的个人和单位,将被追究责任。

中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君认为,新条例的出台是北京市加强城市治理、加大污染防治的一项重要举措,对全社会提高环保认识、切实推行垃圾分类意义重大。

中共十八大以来,中国政府高度重视垃圾分类处置工作,将其作为打好污染防治攻坚战中的重要一环,全国垃圾分类工作由点及面逐步推进。中共十九届四中全会要求“普遍实行垃圾分类和资源化利用制度”。

6月6日,北京市东城区崇外街道新怡家园社区,一名居民正将厨余垃圾放进新安装的智能垃圾分类回收设备。新华社记者李欣摄

2019年起,中国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。根据规划,46个城市将先行实施生活垃圾强制分类,到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系;2025年前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

数据显示,至本月中旬,中国已有237个地级及以上城市启动垃圾分类;46个垃圾分类重点城市居民小区垃圾分类覆盖率达53.9%。此外,全国30个城市已出台垃圾分类地方性法规或规章,16个城市将垃圾分类列入立法计划。

为推进垃圾分类落地,中国不少城市规定,违反垃圾强制分类规范的各类主体面临包括罚款在内的多种处罚。上海、合肥等地还将履行生活垃圾分类义务与个人征信挂钩。

北京是中国最早开始探索垃圾分类的城市之一,2011年出台的《北京市生活垃圾管理条例》是中国第一部生活垃圾管理方面的地方性法规。随着条例实施,近年来,北京在数千个学校、医院、机关单位等试点实施垃圾强制分类。

北京市人大城市建设环境保护委员会主任委员郝志兰说,为提升北京生活垃圾管理水平,健全垃圾分类管理制度,北京此次对生活垃圾管理条例进行修订。为了让条例更加切实可行,今年8月,北京市人大常委会还征集了1.2万名人大代表和24万余群众的意见建议。

完善源头减量和强制垃圾分类是此次新修订条例的两大亮点。新条例中,明确了垃圾分类投放的责任主体,特别是将居民个人生活垃圾分类由“倡导性”上升为“义务性”条款。个人违反垃圾分类规定、拒不听从劝阻且再次违反规定的将被处50元以上200元以下罚款。

源头减量是减少垃圾的关键环节,新条例中在多领域予以规定并设定处罚措施。例如,限制一次性用品使用,要求党政机关、事业单位推行无纸化办公,提高再生纸使用比例,不使用一次性杯具;禁止在北京生产、销售超薄塑料袋,明确超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋,不得免费提供塑料袋;明确餐饮、外卖、旅馆不得向消费者主动提供一次性用品等。

6月6日,北京市东城区崇外街道新怡家园社区,两位居民正在小区新安装的智能垃圾分类回收设备前扫码,在这里投入不同垃圾可以兑换积分,并用积分换日用品。新华社记者李欣摄

此外,条例还加大对混装混运的处罚力度,明确分类管理责任人、收集运输和处置单位等主体间的监督责任。

宋国君认为,这些规定都增强了制度的刚性约束,有助于提升全社会对绿色发展、资源节约的意识,更好地推行垃圾分类。但他同时指出,生活垃圾管理链条很长,条例主要涉及前端的源头减量和分类,但对于垃圾的重复利用、循环利用、回收利用等方面还涉及较少,而这些领域具有很大市场潜力。

他建议,未来在条例实施中,一些配套措施和工作仍需接续,例如提高可回收垃圾的价格,开展科学、公开透明的垃圾计量工作等。

专家指出,尽管垃圾分类在中国加速推进,但各地垃圾分类工作仍处于初级阶段,垃圾分类尚未成为居民的普遍行动。

北京市人大城市建设环境保护委员会调查显示,北京居民对垃圾“四分类”的知晓率达80%,但居民分类投放的自觉性和参与率仍然较低,对厨余垃圾的准确投放率仅有两成。

“全面推行生活垃圾分类,既是攻坚战,也是持久战,需要全社会共同参与,形成共同推进的强大合力。”郝志兰说。

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