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孟根信息门户网 > 综合 > 打造一流国有资本运营公司的恒健探索样本

十二年前,广东恒健投资控股有限公司(以下简称“恒健控股公司”)诞生了一个称号。2016年初,经广东省政府批准,SASAC将恒建控股公司列为省级国有资产资本运营公司试点。为了贯彻中央国有企业改革精神和省委、省政府的战略规划,恒建控股公司定位为省级国有资本运营公司和产融结合平台。

一路穿越风暴,一路穿越磨坊,一路穿越成长。在省委、省政府和省SASAC的坚定支持下,恒建控股有限公司聚集了优质的中央企业股权和省级国有企业股权资产。恒建控股有限公司由一家注册资本只有5000万元人民币的小公司发展成为成广东省净资产最大、国内外同类公司信用评级最高的平台公司。它是广东省最强大的资产和融资平台。截至2019年6月30日,公司总资产2816亿元,净资产1740亿元。它在国内外建立了两个融资平台。它在中国获得aaa信用评级,在国外获得三大国际评级机构的高评级。惠誉授予公司甲级,穆迪和标准普尔分别授予公司a3级和甲级,具有较强的融资能力。

为了充分发挥平台功能和国有资本的主导作用,恒健控股公司不断探索国有企业改革模式和产融结合模式。公司自成立以来,支持和带动了全省近1000亿元基础设施和产业投资,创建了1000亿元基金生态集团,在推进省级国有企业改革、广东产业结构调整升级和创新驱动、支持全省重大项目和基础设施建设、服务粤港澳战略等重点领域和重点项目上取得了大量实质性成果。 澳门和海湾地区,为广东整体经济社会发展和国有企业改革做出积极贡献。

粤澳金融合作成就斐然

朱溪综合交通枢纽江门站(以下简称江门站)施工现场,一个面积3000米的734吨钢桁架缓缓升起,景色十分壮观。江门站预计将于明年上半年投入运营,届时江门站将成为广东省第四大轨道交通枢纽,仅次于广州南站、深圳北站和佛山西站。背后是广东粤澳合作发展基金(以下简称“粤澳基金”)与江门新会区国有资产监督管理委员会下属企业的合作,在江门站投资8亿元。

粤港澳基金是粤港澳合作推动粤港澳海湾地区建设进程的第一个成果。2018年5月4日,广东省与澳大利亚在广州正式签署粤澳基金合同,以合格境外有限合伙人(qflp)的形式引入澳门财政储备基金,规模为200亿元。恒建控股有限公司领导的粤粤澳合作发展基金管理有限公司负责管理和运营。

“广东省工业基础雄厚,具有进行大规模资本投资的实力和资金需求。澳门有充足的财政资金。澳门政府将投资财政资金建设粤港澳台大湾区。这不仅将丰富澳门的地方经济结构,还将获得更高的财务回报,提高该地区抵御风险的能力。”恒建控股公司相关负责人表示。

粤港澳基金一直密切关注粤港澳港口基础设施互联互通和工业园区等主题,以促进粤港澳港口的高质量发展。截至目前,粤港澳基金已在粤港澳大湾区项目上投资104亿元,支持横琴科学城项目、贺辉至东莞高速公路紫金至惠阳段、广州市黄浦区一号电车轨道线项目、潮汕环高速公路等四个高速公路建设项目。

澳门特区政府财政司司长梁伟特表示,粤澳基金的落地是粤澳金融合作创新的第一个积极成果,将进一步推动澳门参与粤港澳大湾区建设,融入国家整体发展,维护澳门长期繁荣稳定。

粤港澳基金的设立对于突破粤港澳和海湾地区的金融中介有着非常重要的示范意义。2019年4月25日,广澳基金被广东省自由贸易办公室评选为“金融开放与创新最佳案例”,为广东自由贸易试验区四周年制度创新最佳案例。

“两轮驱动”有助于农村复兴

2019年2月14日,国际水产联盟宣布,国际水产联盟已完成6.1亿元融资,广东农业供给侧结构改革基金(以下简称“农业基金”)等参与认购。募集资金主要用于建设“健康海洋食品智能制造与质量安全控制中心项目”。这一举措被视为“反加注”。根据招商证券研究的分析,国有和行业背景的农业基金的认购将为国联水产品的未来发展注入新的活力。

作为农业资金的受托人,恒健控股公司通过直接股权投资和行业子基金、城市子基金的形成,利用200多亿元的社会资本,形成了约300亿元的资本规模,为广东农业供给方面的结构改革服务。

截至目前,农业资金已带动社会资本投资广东农业产业84.37亿元,投资20个落地项目。投资项目遍布粤东西北及粤港澳台湾地区,支持龙头农业企业和粤海水产、第一食品、顺兴大埔蜜柚等名优农产品。辐射驱动了10多万农民。

据了解,下一步,农业基金将进一步加大筹资力度,引进省外领先的优质农业企业到广东投资,扩大资金规模。积极参与广州国家现代农业科技创新中心的建立、现代农业工业园区的建设、美丽乡村的建设以及大湾区的“菜篮子”工程。

“美丽农村基金”是农业基金的翻版。9月6日下午,恒建控股公司投资50亿元的广东美丽农村振兴发展产业投资基金(以下简称“美丽农村基金”)正式启动。恒建控股公司董事长温文星表示,恒建控股公司投资50亿元设立美丽农村基金,从投资广州具有岭南特色的美丽农村优秀示范村入手,用基金模式连接政府和企业,用国有资本带动社会资源,促进农村第一产业和第二产业融合,搭建美丽农村振兴发展平台,调动各方力量共同投资农村振兴。

这是农村振兴领域的另一项战略措施。据报道,美丽农村基金和农业基金将在实施农村振兴战略中形成恒建控股公司的“三农”双轮驱动,推动农村振兴战略和粤港澳海湾地区建设的整体推进,推动全省农村振兴战略的实施取得成效。

创建广东国有企业改革模式

广东站在改革开放的前沿,也坚持在国有企业改革的路径选择上发挥自身优势,探索有广东特色的改革道路。

2016年9月,恒建控股公司按照49%的持股比例,对韶钢集团增资投资16.17亿元。此次增资不仅增强了市场各方对韶钢转型升级的信心,也激活了韶钢供应侧的结构性改革格局。同年,韶钢公司经历了连续两年亏损的关键时期,实现了扭亏为盈。2017年,韶钢实现营业收入261亿元,同比增长72%,净利润25.6亿元,同比增长约13倍,达到建厂以来的新高。

通过资金支持,恒建控股公司有更多的举措来加快改革,实现广东中央企业的高质量发展。今年7月21日晚,中国南方航空公司宣布包括恒建控股公司在内的三家公司增资300亿元。这一举措被认为是第一个采用中央企业与地方政府合作模式在中央企业集团层面推动股权多元化改革的创新范例。增资将有助于中国南方航空集团利用大湾区的本地资源实现高质量发展。

在推进省级国有企业改革的过程中,恒建控股公司率先成为省级SASAC的“专业贸易商”。2014年,广东省启动了50家省级二、三级企业体制机制创新试点工作。在SASAC省的总体规划下,横建控股公司与7家省级企业和建新信托等机构共同发起成立了广东省国有企业重组发展基金。横建控股公司以资本为纽带,大力支持试点企业实现股权多元化,完善公司治理结构,与资本市场接轨,加快和加强,做大做强,开创了广东国有企业改革模式“产业规划资本结构优化机制激活证券化”。

目前,恒建控股公司正在全省范围内积极将试点改革的经验和模式复制到国有企业改革中。

推进产业升级加快优质发展

2010年,tcl集团与深圳沈超科技联合成立深圳华星光电科技有限公司,该公司主要从事第八、五代tft-lcd生产线项目的建设。它是当时中国独立建造的最高一代平板显示器生产线,也是广东省委和省政府直接支持和推广的重大项目。

恒健控股公司成功投资tcl集团私募发行,在其关键发展阶段提供了资金支持,解决了我国液晶电视屏幕的不足,为以自主创新为基础完善我国相关产业链,促进我省产业转型升级,加快培育战略性新兴产业做出了积极贡献。

2018年8月,为了系统推进广东制造业转型升级,恒建控股有限公司利用与中央企业的长期紧密产业合作,成为广东招商引资的重要起点。启动设立200亿元广东先进制造业投资基金,吸引国内外高端产业项目和增量资本落户广东,加快广东制造业转型升级。目前,投资项目包括将中国信息技术集团下属5g通信芯片设计企业陈欣科技有限公司总部引入广州,投资广州罗明汽车设备有限公司,东关东杨光尧研究有限公司新药产业化项目

同时,面对去年以来许多民营上市公司面临的流动性危机,恒建控股公司及时响应中央政府和广东省的号召,鼓励地方政府资金入市,帮助民营上市公司缓解股权质押困难,帮助有前途的上市公司缓解股权质押困难。 准备设立总额200亿元的广东上市公司支持发展基金,系统支持民营上市公司,积极维护金融市场和广东实体经济的稳定。

每一个过去都是序言。为了充分发挥广东唯一的省级国有资本运营公司和产融结合平台的功能和潜力,激发员工的创业热情,恒健控股公司于今年4月启动了全面深化改革,培养其寻求金融资源、知进知退、培育孵化和长期资本运营的核心能力。 努力实现“四大改进”——显著提升“落实省委省政府发展战略,实现国有资本优化配置和结构目标”的国有资本运营能力。 显著提高公司资本运营效率和资本回报,显著增强公司活力、创造力、市场竞争力和风险防控能力,显著提高员工收入、发展空间和幸福指数,加快向建设具有国际竞争力的一流国有资本运营公司目标迈进。

[作家]李华莲

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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