美国颁布新太空政策指令:“重拳出击”还是“纸上谈兵”

2019-07-12 03:45:23         浏览量:3529

实际效果如何也存有疑问。美国主要的太空军事力量多年由空军管辖,“空天一体作战”理念已深入人心,“太空军”独立成军后,其组织领导和法规条令体系需要重新构建,与空军之间边界的划分和磨合也是一大问题。之前就有美国研究机构刊发文章,列出了成立“太空军”的种种弊端,包括破坏原有军事平衡、为联合部队整合制造新障碍、冗余建设不可避免、催生新官僚机构等等。因此,如果“太空军”的组建将来没有达到预期效果,不排除有“翻烧饼”的可能,设立又撤销的事例在美军历史上并不鲜见。

宗建明伏小涛

一是关于新军种的组织领导体制。“太空军”最初将作为美国第六大军种,和空军一起隶属于空军部,这种形式类似于美海军陆战队和海军的关系。美将设立分管“太空军”的空军部副部长和“太空军”参谋长,其中空军副部长为文职,“太空军”参谋长则为四星上将,后者同时是参联会成员。美国防部将根据国家安全需要和“太空军”建设情况,定期进行评审,以确定何时提交设立“太空军部”的新法案。

据当地媒体报道,目前估计至少有10人被埋在雪中。

据了解,2018年,南康区检察院在区委及赣州市检察院的正确领导下,紧扣“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,确定了“围绕一条主线、打赢两场硬仗、突出三项重点、创建四型检察院”的“1234”工作思路,在服务保障南康高质量、跨越式发展中,充分履行检察职能,各项工作取得新成效。在赣州市检察院对基层检察院目标管理考评中,南康区检察院喜获全市检察机关第1名好成绩,被中央政法委、国家卫生健康委员会等九家单位评为“保障全国创建‘平安医院’活动表现突出集体”,保护知识产权、新媒体、共青团等4项工作获得上级荣誉表彰,涌现出了全国模范检察官、全省杰出检察官、全省检察业务专家等一批先进典型。

在安全领域深耕已久的360,尤其注重将优势安全基因注入旗下智能硬件产品之中。360智能摄像机、360智能门铃与360智能门锁组成的“家庭安防三剑客”,就凝结了360的核心技术优势。360希望通过产品优势组合,为用户提供家庭安防的“最新基准线”。

(高露饰)

法案能否通过有待观察。美组建“太空军”,必须得到国会立法授权。鉴于前期不少美国会议员对组建“太空军”持有异议,且目前民主党在美众议院占多数席位,该法案虽然是妥协折中的产物,但能否如愿顺利通过,还是一个未知数。如果法案未能通过,那现在的一切都将是纸上谈兵。

四川省委省政府高度重视大熊猫国家公园体制试点改革,印发了《四川省大熊猫国家公园管理机构设置实施方案》,明确管理机构实行国家管理局、四川省管理局、管理分局三级管理体制。其中,四川省管理局依托四川省林业和草原局设立,由国家林业和草原局与省政府双重领导,以省政府管理为主;成都、绵阳、雅安、广元、阿坝、德阳、眉山7个管理分局依托区域内自然保护机构设立,由省林业和草原局(四川省管理局)与市(州)政府双重领导,以市(州)政府管理为主;基层站所通过整合公园范围内各类保护机构、编制、人员进行科学合理设置,由管理分局负责管理。

二是关于新军种的部队构成。“太空军”将整合军事太空活动相关的现有部队和职权,经国防部长与各军种部长协商,纳入来自国防部所属武装部队和有关军事人员,主要是空军航天司令部、陆军航天与导弹防御司令部、海军舰队部队司令部和海军陆战队战略司令部所属部队,不涉及美国航空航天局、国家海洋和大气管理局、国家侦察局或其他非军事太空部门。可以看出,“太空军”将由现有部队转隶整合而来,与其他有关部门是协作关系。而美军高层协商的结果,可能是大部分太空军事力量划归“太空军”的同时,其他军种保留有限太空军事力量,以保障自身通信、侦察和作战需要,正如同各军种都装备有飞机一样。

该指令由美国国家空间委员会携手五角大楼、美参谋长联席会议、美国家情报总监办公室、美国家安全委员会等多个部门共同制定,是多方集智攻关、协商妥协的结果。新太空政策指令包括11个部分,主要体现在以下几方面:

国际上反对。多数国家主张和平利用太空,反对太空武器化和太空军备竞赛,反对把太空作为新的战场。未来美国是否会在太空部署大规模杀伤性武器,将是其进一步增强太空作战能力的一个重要风向标。美国这种单方面加强太空军事力量建设的做法,可能引起其他国家的担忧与不安,甚至导致新一轮太空军备竞赛。

新华社评论员

新华社记者 朱旭东 摄

2月19日,美国总统特朗普以备忘录形式签署了“第4号太空政策指令”(SPD-4),为美国组建“太空军”确立了基本原则,并要求美国防部起草相关法案,提交国会表决。该指令作为美组建“太空军”的最新动向,是其国内各方讨论博弈的阶段性成果,描绘出未来美“太空军”的雏形。

南通市境内工程总投资4258万元,涉及崇川区东港~龙爪岩段(桃园)、如皋市长青沙西南缘及新跃涵洞段治理,护岸总长2.85km。崇川区境内工程于2018年7月28日开工,2018年10月24日工程完工;如皋市境内工程于2018年5月20日开工、2019年1月20日完工,工程共完成散抛石1.4万方,赛克格宾抛投9.4万方,四面六棱体透水框抛护35967个。目前,有关工程均已通过项目法人组织的完工验收。

不过,新的太空政策指令只是表明了美政府和特朗普总统的态度,其最终能否顺利实施仍面临诸多因素的制约。

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三是关于新军种的职能任务。“太空军”将负责组织管理和训练装备美国太空军事力量,以确保无障碍的太空进入和行动自由,并在和平与冲突时期为联合及联盟部队提供关键能力。美国太空司令部具有太空联合作战指挥权,而“太空军”和其他军种向美太空司令部提供所需兵力,具有所属部队的建设管理权。新指令还提出了立法建议和预算有关问题,以督促“太空军”组建立法和预算等事宜尽快落实。

考生们排队检录进入学校 何淼摄

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