成都市郫都区战旗村 土地制度改革经验与启示

2019-07-11 18:19:57         浏览量:507

《 人民日报 》( 2019年04月23日 05 版)

在发展基层协商民主中,战旗村党支部切实发挥基层党组织的领导核心作用,以党支部为战斗堡垒把牢政治方向,以村民代表大会、村民议事会、村务监督委员会为组织形式,以村民委员会为执行机构,完善村民自治机制,带领群众自觉贯彻落实党的路线方针政策,保证中央各项决策部署落实到“最后一公里”。

农村土地制度改革事关农民群众切身利益,推进这项改革既要尊重多数人的意愿,又要照顾少数人的合理要求。必须强化党领导下的农村基层民主建设,以扩大有序参与、推动信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点,完善基层民主制度,丰富基层民主协商的实现形式,真正做到“村里的事村民商量着办”。

前外交部副部长、人大重阳高级研究员、全球治理研究中心主任何亚非指出,这些年世界各国所产生的裂痕不断扩大,大国合作的共识在减少,合作的意愿也在降低,大国的相互猜忌、相互博弈、竞争在增大,地缘政治、地缘经济的矛盾被激化。这些国际关系的复杂化、敏感化或者危机化都削弱了G20正常运作的基础。但是不管国际风云如何变化,大国关系如何纠缠,全球治理如何困难,中国都需要坚持不懈,克服阻力,努力扶持推动G20,成为全球经济治理的首要平台。他也希望美国能够承担起全球大国的责任,与中国继续携手推动G20,让全球治理真正进入顺利的轨道。

日元

战旗村党支部带领村集体在推动改革中发挥关键作用,对于农村集体经营性建设用地入市形成的土地增值收益,探索创造了在国家征收调节金后集体与个人按照8:2分配的办法,集体主义得到弘扬。村集体分得的“80%”是提取的公益金(30%)、风险金(10%)和公积金(40%),公益金用于为村民统缴社保和公共基础设施维护等,公积金则用于集体经济组织发展,为全村农民共同富裕打牢基础、做好保障。

川本健在接受采访时说:“我的儿子似乎很喜欢把我的背部当作火车轨道,他在给我按摩时也很有成就感。”。儿子的游戏时间,也是川本健放松的绝佳时机。(实习编译:张兰兰 审稿:李宗泽)

战旗村采取开办乡村振兴学院、村民讲习所等形式,邀请领导干部、专家学者集中对村干部、广大村民进行教育培训,切实提高干部群众推动农村改革发展的能力和素质。大力实施村民艺术素养提升行动,推进战旗飘飘等文化综合体建设,提振农村精气神。推动乡风文明建设,培育挖掘新乡贤人才。与此同时,持续开展“我为战旗增光彩、大学生进农家”活动,推行“村社会组织社工志愿者”模式,畅通智力、技术、管理下乡通道,努力汇聚各方力量,为乡村振兴提供强有力的人才支撑。□四川省委政研室调研组

日本政府从2012年起实行“社会保障与税制一体化改革”,决定自2014年起将消费税分阶段上调至10%。但在实施过程中,政府顾虑重重,增税计划一再延期。此次重启增税计划,主要原因是日本的财政赤字问题日益严峻。根据财政重建计划,原本要在2020年实现基础性财政收支盈余,现已延至2025年。尽管目前日本经济形势温和向好,但财政状况不尽如人意,预计2018年财政赤字将占GDP的2.9%。加之即将到来的超老龄化,财政风险越加严峻。

之后,一次到村里诊所走访,看到中药柜上有一本漫画,拿起来一看,赫然是上次培训班的《心血管病管理常识》,翻开书,那生动活泼、深入浅出的漫画元素扑面而来,竟然让我有一种爱不释手的感觉。许久,放下书,平时不和朋友客套的我打开微信,就着窗外初夏的暖风发出一条信息:谢谢,师弟,真心地说一声谢谢。

亚洲田径大奖赛在重庆举办,首个比赛日方耀庆以17.17米的成绩达到东京奥运会男子三级跳远“及格线”,成为该项目首位拿到东京奥运会入场券的亚洲运动员。亚洲级别的田径大奖赛并没有吸引太多顶级运动员参赛,但赛程设置中有亮点:本场大奖赛专门开辟了重庆本地选手的赛场,女子100米、男子100米两个项目设置了“重庆”组,本地选手在女子100米决赛中冠军成绩为12.13秒,而大奖赛这个项目的冠军是来自哈萨克斯坦的奥尔加,成绩是11.54秒,重庆的男子100米冠军选手成绩是10.66秒,中国田径队现役第三位能跑进10.20秒内的选手吴智强,在大奖赛的男子100米决赛中跑出了10.27秒。

1月29日,由中车四方股份公司研制的北京新机场线市域快轨列车在北京正式亮相。据悉,该车是中国首列采用全自动驾驶的市域快轨列车,预计今年9月在北京新机场线载客运营。图为快轨列车。

这是格里菲思两个多月以来第六次访问萨那。格里菲思近期频繁来往于沙特阿拉伯首都利雅得和也门首都萨那,在也门政府和胡塞武装之间斡旋。

牢牢把握城乡融合发展要求,找准定位,用好区位,抓好生态环境保护,凸显乡村经济价值、生态价值、社会价值、文化价值,大力发展乡村旅游,集体资产效应不断放大

29日下午,全国政协副主席杨传堂在京主持召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组第7组2019年第一季度学习座谈会,全国政协副主席辜胜阻出席并讲话。

日前,中国科学院生物化学与细胞生物学研究所陈剑峰研究组最新发表在国际免疫学权威期刊《免疫》(Immunity)上的一项研究,让人们对发热的作用和退热药的使用有了全新认识。研究提示,发烧后可以在病人身体条件许可的情况下,让体温维持在38.5℃以上一段时间,然后再吃退烧药,这样可以帮助提高清除病原体能力。

2018年2月12日,习近平总书记在成都市郫都区战旗村考察时强调,要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重,把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。农村土地制度改革是破解当前农村发展难题的关键环节,在深化农村改革中牵一发而动全身。战旗村从参与国家部署的农村集体产权制度改革试点,到全面深化农村土地制度改革,准确把握住了中央政策要求,结合实际,扎实推进,走出了一条改革之路。

2018年4月,包头市公安局乌素图治安分局在侦办李二勇等人涉恶犯罪团伙过程中,发现张建平、韩飞涉案,及时与青山区纪委监委成立“双专班”,对张建平、韩飞进行立案审查调查。

村集体对全村土地实行有力有效的统筹,使集体土地的所有权真正得到落实,为土地制度改革建立土地增值收益的合理分配机制奠定了基础。农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,给集体经济组织带来了丰厚的土地增值收益,能否建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,关系着这项改革的成败和改革方向是否走偏。

走城乡融合发展之路,实现城乡共荣是全面建成小康社会的重要前提。城市与乡村是相互依存、相互促进的生命共同体,发展中要有各自的定位,彼此融合而保留差异,互促互进,共生共存,才能形成平等互利的良性互动。保护好农村生态环境,田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为聚宝盆。

农村土地制度改革的每项实践,无论是从发动群众到制定规则、组织实施等各个环节,还是完成土地确权颁证、集体经济组织成员资格认定等各项工作,都离不开村党支部强有力的领导。战旗村党支部在改革开放中一直都发挥着很好的“头雁作用”。新时代,战旗村党支部在党员中开展了“三问三亮”活动,一问自己入党为了什么,二问自己作为党员做了什么,三问自己作为合格党员示范带动了什么,党员要亮身份、亮承诺、亮实绩,战斗旗帜更加高扬,战斗堡垒作用更加彰显。

如今,冬季来吉林滑雪、看雾凇的外地游客越来越多,很多南方游客都会选择长春作为中转站,然后去长白山、吉林市等地。韦芳说:“当游客们走进剧场时,可以看到我们通过多种表演形式讲述的冬天玩爬犁、抽冰猴、贴窗花等传统活动,介绍杀猪菜、黏豆包等东北特色食品的制作,推荐各个景点的特色体验,还教他们唱二人转……从观众热烈的反响来看,我们用文化元素讲好了吉林的冰雪故事。”

战旗村拍卖的第一宗集体经营性建设用地,用于开发建成独具川西民居风格的“第五季香境”旅游商业街区,为该村在优美的自然环境、良好的设施条件基础上又增添一道风景线。随着农村土地制度改革“三项试点”工作的推进,该村推出“乡村十八坊”“满江红豆瓣初加工”“乡村振兴人才培训学院”等项目,这些项目与发展蓝莓草莓种植、有机蔬菜种植和薰衣草、玫瑰园等特色花卉观光农业结合在一起,将不断丰富和创新农村一二三产业融合发展的模式,为农村创新就业开辟新天地。

“人民,只有人民,才是创造历史的真正动力。”改革的动力来自群众,必须紧紧依靠群众推动改革。改革创新从实践中来,特别是群众在实践中自身得到锻炼,综合素质不断提升,他们的创造力就会源源不断地爆发出来,在改革中充分发挥出主体作用和首创精神。

日前,荷兰地图厂商TomTom与芬兰无线技术开发商Elektrobit(EB)宣布,双方将发布业内首款自动驾驶车载高清地图。据悉,该款高清地图有助于帮助车辆建立高精度虚拟图片,能够清楚呈现道路前方视野,提升驾驶安全性及舒适性。

发展基层民主,必须适应基层实际,顺应群众需要,切实把协商民主落实到基层决策管理的各个方面,凡是涉及群众切身利益的决策都应当充分听取群众意见,使人民群众的权利不再停留在形式上。战旗村对于试点改革中涉及村里的重大事务,真正坚持了“有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好”。集体资产如何处置,集体经营性建设用地是否入市、怎样经营管理,这些都由村民代表大会集体决策;入市的方式、途径、底价,都由村民代表民主协商;入市后土地收益的分配和使用,都按照全体村民同意的分红方案执行。村里建立党务、村务、财务公开栏,村里的大小事项都在这里及时公开,接受村民监督,党支部和村委会随时做好反馈和解释工作。

党支部发挥坚强的战斗堡垒作用,集体经济组织对全村土地实行最大化统筹,真正落实集体土地所有权,为建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制创造条件

农村集体所有制是社会主义公有制的重要形式,是实现农民共同富裕的制度保障,它的基础是土地归集体所有。集体经营性建设用地入市改革,是建立城乡统一的建设用地市场,探索完善城乡要素自由流动、平等交换体制机制的重要切入点。国家2015年3月部署试点时,对就地入市的土地,明确要求是依法取得、符合规划的工矿仓储、商服等农村集体经营性建设用地,在像成都市这样的大城市郊区,许多具备如此条件的土地,早就被一些业主长期占用,产权关系错综复杂,村集体经济组织事实上已难以将其收回。

农村改革,不能把集体所有权改虚了,不能把集体资产改没了,不能把集体经济改垮了。战旗村从改革开放初期办砖瓦厂,到现在发展股份合作等多种形式的合作或联合经营,无论相关企业或实体如何改制,经营权如何变化,对所涉及的集体所有土地,都是实行使用权出租。即使是全省“第一槌入市”的这宗土地,也不是“一卖了事”。除了土地入市本身只是出让一定年限的使用权而非转让所有权,村集体作为土地所有权的主体,还与投资者充分合作,对开发形成的商铺等物业承担管理和服务职责,从中取得相关收益,促进农户就业。

战旗村属于城郊型农村,距离成都市中心城区通达度高,村内按照新川西民居加徽派建筑风格,统一规划和建设了农民居住小区,建筑错落有致,道路宽敞整洁,设施配套完整,田间地头农作物生机盎然,呈现出美丽的现代田园风光和乡村风貌。党的十八大以来,战旗村牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态先行,关闭了5家污染企业,实施土壤有机转化和高标准农田整治1000亩,建成柏条河生态湿地,持续保持生态环境优美的乡村景观,乡村自然资本不断升值。

近日,市民肖先生遇到烦心事,价值160多万元的宝马车出现问题,他将车送到4S店维修。没想到的是,其间他被告知,4S店的技师在驾车路测时,车辆发动机死火、漏水漏油,达到无法维修的状态。事发后,4S店承认存在过失,要求先拆解发动机来确定爆缸的原因,再决定解决方案。肖先生则表示,拆解发动机可以,但要求4S店先拿出一份前期责任报告及处理方案。昨日,泉州工商部门介入调解。

完善和落实基层民主科学决策制度,让农民自己“说事、议事、主事”,增强推动改革的凝聚力;坚决依靠群众,着力提高农民综合素质,强化乡村振兴人才支撑

2015年9月,战旗村拿出一宗面积为13.447亩的土地,在全川敲响农村集体经营性建设用地挂牌拍卖的第一槌。该宗土地大部分是原属村集体所办复合肥厂、预制厂的用地,这些村办集体企业历经改制,被承包出去,但土地等集体资产一直掌握在村集体手中,产权十分清晰,村集体“做得了主,拿得出手”。

新华社喀布尔4月19日电(记者陈鑫 邹德路)阿富汗国家安全局19日发表声明说,该机构在西部赫拉特省的办公楼外当天发生一起汽车炸弹爆炸事件,造成3名国家安全局人员死亡,另有2人受伤。

2017年,战旗村集体资产达到4600万元,包括资金、房产、土地、无形资产、债权等,一草一木都已经纳入2015年成立的战旗资产管理公司,股份由该村当时在册的1704名村民共同持有。通过土地入股、经营权流转、资产出租等方式,村集体每年可取得462万元的收入。目前,参与经营的主体既有本村成立的专业合作社,也有农产品生产加工企业,村集体经济的组织化、市场化程度不断提升。

战旗村在改革开放以来的历次调地中,全村土地都是由党支部领导下的村集体来统筹。近十年,开展土地整理、承包地流转、集体资产确权到户,特别是统筹推进农村土地制度改革三项试点,战旗村土地调整很大,围绕土地数量多少、位置远近、质量优劣,处理不好,群众之间都会产生矛盾。由村集体在全村范围进行统筹,才使调地有了最大的平衡空间,最大限度地保证了公平公正。

【点评】

从产品不合格发现率分布情况看,有36种产品不合格发现率为0%,占总量的13.4%;101种产品不合格发现率为10%及以下,占总量的37.5%;83种产品不合格发现率在10%和20%之间,占总量的30.9%;49种产品不合格发现率为20%及以上,占总量的18.2%。其中,织物蒸汽机不合格发现率最高,为65.8%。

基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面必须发挥好战斗堡垒作用。入市的地有了,方向明确了,改革靠谁推动,当然要靠村党支部这个农村基层组织的核心。

政策精准调控 市场预期向稳

“政府工作报告的政策举措字字精准、句句给力,说到我们民营企业的心坎上了。”3月5日下午,全国政协委员、金马凯旋集团董事长肖凯旋刚走出小组讨论会场,就向湖北日报全媒记者表示,“无论是减税降费还是营商环境改善,支持实体经济发展的政策力度都是空前的。”

坚守土地集体所有,集体经营性建设用地“租得出去也拿得回来”,为新时代土地制度改革储备了集体资产,改革的取向始终瞄准集体经济壮大与农户增收

眼见两次降价后拍卖成交率仍然很低,承办法官开始思考问题的症结。该87套商业用房先由宜昌泽某房地产开发公司出租给了兴山某商业管理公司,后由兴山某商业管理公司分别租赁给多个商户从事经营活动,商户和该商圈的物业管理公司对司法拍卖有不同程度的抵触情绪。法官遂和网络司法拍卖辅助机构的工作人员一起前往兴山,带上提前准备好的拍卖须知及拍卖房产情况的宣传板,在该商圈进行了司法拍卖宣传,并现场接受群众的咨询,释明相关法律规定,介绍网络司法拍卖的流程和操作规则。同时,还将拍卖公告在兴山电视台连续滚动播放7天,扩大受众基础。

进入新时代,乡村价值更需要重新审视。乡村不再是单一从事农业生产的地方,还有重要的生态涵养功能、令人向往的休闲观光功能、独具魅力的文化体验功能。适应城乡居民需求新变化,休闲农业乡村旅游已然蓬勃兴起。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,其中适度放活宅基地和农民房屋使用权,可以重点结合发展乡村旅游业做出“大文章”。

再者,还有可能是痛经。这个就比较好判断了,许多处于生理期的女性都有这种烦恼,这属于正常现象。如果肚子痛,可以尝试服用一些药物。服用药物之前一定看清楚服用禁忌,如果可以的话,尽量在咨询了药师或者是医生之后再服用。若是经常出现这种情况,并且肚子疼得很厉害,让人难以忍受,请前往医院寻求医生的帮助。

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